市财政局：
按照市财政局《关于2022年市级财政支出绩效评价存在的问题整改的通知》（巴财监绩〔2023〕1号）文件要求，单位领导高度重视，组织专人开展自查整改，现将我会2021年度市级财政支出绩效评价中存在问题整改情况报告如下：
一、基本情况
根据《巴中市财政局关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》（巴财监绩【2022】2号）的相关要求，市财政局委托第三方（四川中方会计师事务所）到我会对单位2021年度部门整体支出绩效开展现场评价工作。
二、项目管理情况
(一) 绩效目标情况
巴中市侨联将最广泛地团结、引导、服务归侨侨眷和海外侨胞，贯彻“一条主线”、抓好“三大行动”、着力“六个提升”、助推全市“六大突破”，大力实施“侨心汇、侨企惠、侨智慧”三大行动，进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益，团结和引领全市侨界奋力建设“三市两地一枢纽”，同圆共享中国梦。
(二)预算情况
1.部门财政资金收入情况，按照相关规定，2021年我会进行了预算申报，经市财政局审核通过，全年共下达我会2021年一般公共预算财政拨款205.5万元，上年结余结转4.1万元，2021年度部门财政资金总额209.6万元；
2.部门财政资金支出情况
基本支出158.8万元（①人员支出131.76万元，其中：基本工资39.99万元、津贴补贴25.5万元、奖金3.45万元、机关事业单位养老保险10.6万元、职工基本医疗保险缴费5.1万元、公务员医疗补助1.2万元、其他社会保障缴费0.9万元、住房公积金8万元、其他工资福利支出37.02万元；②日常公用支出23.3万元，其中：办公费7.1万元、差旅费2万元、工会经费1.3万元、福利费1万元、公务交通补贴7.9万元、其他商品和服务支出4万元；③对个人和家庭的补助支出3.74万元，其中：生活补助3.54万元、医疗费补助0.2万元）；
项目支出50.84万元（其中：运转类项目支出14.04万元，主要用于党建、依法治市、公务接待、会议、资料印刷、网络运行维护、驻村第一书记和脱贫攻坚等支出；发展类项目支出36.08万元，主要用于对外联谊合作经费、困难侨眷帮扶、侨界维权、侨胞之家建设等经费）。
（三）制度建设情况
我会修订完善了《巴中市归国联合会内部控制制度》，包括“三重一大”制度、约谈工作制度、采购管理办法、差旅费管理办法、合同管理办法、资产管理实施办法、公务接待管理办法、商务接待管理办法、会议费管理办法、对外联谊合作经费管理办法、预算业务管理办法、收支业务管理办法、会计工作职责、出纳工作职责、公务卡管理办法等。
(四)项目资金使用情况
资金结余情况我会坚持民主决策，重大事项党组会议研究决定，严格按照年初项目资金预算安排使用，做到专款专用。依据2021年度巴中市市级单位财政预算结余资金核对表，年末结转结余26.8万元。
（五）项目管理情况
所有项目账列科目中独立核算项目资金。经检查工作经费支出会计凭证，支付附有支出报销单，经经办人填报后，由会计复核、分管业务领导确认、分管财务领导审核，主要领导审批。经办人报账后，财务及时入账。
(六)项目完成情况
1、目标完成情况：一年来，我会为全面开展各项活动付出了巨大努力，截止目前，全年确定的目标任务量完成率100%。
2、质量完成情况:对照年初目标质量，我会通过走访、座谈等形式进行了民意调研了解，群众满意率达100%。
3、项目效益
强化党史学习教育，提升政治站位。一是按照市委统一安排部署，先后召开了党员领导干部民主生活会、党风廉政建设专题会、民主评议党员暨组织生活会等，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是通过党组会、中心组学习会、干部职工会等，扎实开展党史学习教育。组织开展了为期一个月的“庆建党百年华诞•经典诵读感党恩”活动，推动党员干部学史爱党，学史爱国。三是以常态化开展不忘初心、牢记使命主题教育为抓手，组织机关党支部、市侨商会党支部、四川天府银行巴中分行党支部60余名党员到空山战役遗址、王坪烈士陵园开展“主题党日”活动，学党史、悟思想、办实事、开新局。四是召开了市侨联三届六次全委会，学习贯彻中央和省委、市委重大决策部署，引领全市侨界感党恩、听党话、跟党走，同圆共享中国梦。五是组织了全市侨界60余名干部群众开展了“侨心永向党•奋斗新征程”庆祝建党100周年系列活动，看变化、谈感受、凝侨力、助发展，拍摄了“颂歌献给党”MTV两首参加全省侨联系统评选，荣获二等奖。
发挥侨联独特优势，助推开放合作。一是认真落实市委讲好巴中故事，争取政策支持要求部署，积极争取全国政协委员、中国侨联副主席、省侨联党组书记、主席刘以勤在全国“两会”提交了《关于加大力度支持川陕革命老区核心区高质量发展的建议》的提案，2021年9月3日国家发改委、中组部、生态环境部、农业农村部、能源局书面答复了刘以勤委员，从六个方面给予巴中支持，这是刘以勤委员连续三年通过全国“两会”提交提案支持巴中发展。二是成功举办了“追梦中华•感知川渝”2021海外华文媒体四川采访行活动。来自新华社、光明日报、人民政协报社、美国华兴报、英国卫报、澳大利亚华夏传媒、香港中外新闻社、马来西亚海外传媒等10个国家和地区的11位海外华文媒体代表及4位中央媒体记者先后深入恩阳古镇、黄石国际旅游度假区项目工地、巴中规划馆、晏阳初博士史迹展览馆、川陕革命根据地红军烈士陵园等地实地采风，撰写新闻稿件100余篇发往世界各地，其中光明日报《青山有幸埋忠骨，一颗红星耀中华》、人民政协网《王坪：一个军礼为红军》等新闻稿在海内外华人圈引起巨大反响，提升了巴中的知名度和影响力。三是加强巴渝两地侨联协作，组织区县侨联及巴山天香花椒、秦巴茗兰科技、四川远鸿小角楼酒业等赴重庆市大渡口区侨联开展协作对接工作，积极融入成渝地区双城经济圈建设。四是整合市级部门和区县资源，编制招商引资项目，广泛宣传推介，通过以侨招商、以商招商等方式，引进台资企业恩得利电子来巴考察，目前正在跟踪对接，力争电子生产线项目落户巴中。五是积极推动巴中市侨商会常务副会长单位巴中市晏阳初文化传媒有限公司投资拍摄晏阳初博士专题电影《平教之路》举办了开机仪式，并完成电影拍摄工作，全力推动尽快上映。
始终坚持以侨为本，倾情维护侨益。一是坚持专班推进、精准帮扶的原则，今年来，组织恩阳区和相关单位先后7次深入黄石国际旅游度假区建设工地，帮助解决了展示中心路口硬化、湿地公园规划、户型调整等问题，助推项目加快建设。二是扎实开展“我为群众办实事”活动，先后深入四川学仕兰图、四川唯鸿、四川川台缘、巴中棠湖、青田侨乡进口商品城等侨资企业调研指导，帮助企业解决生产经营、市场拓展、政策兑现等问题，助推高质量发展。三是积极组织市、县（区）侨界人大代表、政协委员视察调研，在今年“两会”上提交议案、提案30余件，高效参政议政，贡献了侨联智慧，展现了侨联风采，提升了侨联影响。四是整合资金50余万元实施“四个必访”，在元旦、春节期间开展了“访侨情•暖侨心”系列活动，走访慰问社会各界群众1000余人次，送去了党和政府的关心关怀。
整合侨界资源力量，参与社会治理。一是争取到香港明发集团向巴中市烈属关爱基金捐资50万元，帮助解决烈属生产发展实际困难，受到广大烈属高度认可。二是争取到浙江爱心教育基金会每年捐资37.5万元，在巴中中学连续举办了十二期“珍珠班”，帮助1000余名“家庭特困、成绩特优”的寒门学子考上理想大学，目前，第十三期“珍珠班”招生工作正在有序推进。三是争取到北京市侨联、北京市华侨事业基金会、致公党北京市委“京侨爱心助学基金”捐助50万元资助全市440名困难师生。四是认真落实侨联改革方案，在川东北率先建成第一个社区侨联—恩阳区渔溪镇和平场社区侨联，延伸了服务手臂。五是按照高质量建设、高标准管理、高成效运行要求，推动区县高标准建成“侨胞之家”5个，得到广大侨眷一致认可。六是成立专班，建立机制，支持经费，帮助恩阳区义阳社区抓实做好“创文”工作。七是按照“四不摘”要求，扎实开展“回头看”“回头帮”，接续脱贫成效，促进乡村振兴，市侨联挂包村被评为省级乡村振兴示范村。
坚持从严管党治侨，营造一流环境。一是认真学习贯彻市委“讲真话、做实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”“十八字”要求，深入自检、认真践行，铸就严实作风。二是扛实扛牢党风廉政建设“主体责任”、第一责任人责任和“一岗双责”责任，坚持制度管人管事，加强谈心谈话，强化“喊醒教育”，营造风清气正环境。三是抓实做好以侨情普查、为侨服务、开放合作为重点的全市侨联系统“七个一”工作，推动整体工作提质增效。四是认真落实基层减负要求，彻底整治形式主义、官僚主义，不断提升侨联党员干部服务大局、服务侨界的能力和水平。
(七)评价得分情况
经过现场评价，整体支出得分为91.10分，其中基础工作管理14分(满分15分)；绩效目标管理9分(满分10分)；绩效运行监控15分(满分15分)；绩效评价实施12分（满分15分）；评价结果应用15（满分15分）；项目支出绩效管理26.10分（满分30）绩效管理创新、监督发现问题两项不加/减分。
三、存在的主要问题
1、基础工作管理执行力度不够，会计核算待规范，审核程序不严格，财务审核待加强。
2、项目管理不严格，绩效目标的意识和管理有待加强，年末绩效自评时，指标完成情况与年初计划目标衡量完成情况无佐证资料，监管不到位。
3、评价质量有待提高，针对项目未进行单独绩效自评，评价内容不够详尽。
四、整改情况
为进一步增强预算绩效管理理念，持续完善绩效管理内控制度，切实提高单位预算绩效管理水平。市侨联党组高度重视，召开专题会议研究具体整改措施，确保预算绩效设置合理，财政资金高效安全。
1、加强绩效宣传培训，形成全部门参与绩效管理，从单位领导到各科室负责人，都要明白目标任务和绩效目标，要明确自身责任、切实提高部门效率。
2、强化会计核算基础工作。在健全会计核算基础工作过程中，保证会计原始凭证与记账凭证书写形式的规范性，突出书面形式的标准化、规范化，以数据资料为依据推进会计核算基础工作，实现规范标准的会计核算基础工作。
3、强化项目管理工作。建立健全项目档案管理制度，强化项目档案管理工作。对项目档案资料定期检查，确保项目资料的完整性。对不符合规定的项目资料退回补充、纠正，直到达到要求为止，切实保证项目资料的质量。
4、强化绩效评价工作。多措并举，提高绩效管理水平。明确绩效管理的重要性，设立预算绩效管理领导小组，指定专人负责项目绩效管理。同时，在适当的时间邀请第三方机构或专业性较强的人员，开展内部绩效管理培训，在加强学习的同时积极参加省、市财政组织的绩效管理培训，对绩效管理认识及能力水平进一步提高。
巴中市归国华侨联合会
2023年3月30日
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