今年来，我会按照市委依法治市要求部署，全面深化依法治市“双十活动”，在推动侨联荣获全国侨联系统维权工作先进单位基础上，抓学习重普法、抓维权促和谐、抓法治助发展，各项工作成效明显。现梳理总结如下：
一、工作进度
今年来，会结合依法治市和侨联工作实际，按照《巴中市依法治市2016年工作要点》要求，认真研究，高位谋划依法治市工作，着力提升执政水平。
（一）着力提升执政水平
1、全面推进党的领导制度化。一是扎实抓好群教活动、三严三实”、“两学一做”学习教育活动，切实贯彻落实《中共巴中市委工作规则》、《中共巴中市第三届委员会常务委员会议事决策规则》等制度，把规则意识贯穿于依法执政全过程，确保党有号召、侨有行动。二是健全了党支部书记法制建设第一责任人制度，加强“关键少数”履职尽责、绩效评估和考核问责，完善了党支部统筹揽总、科室各司其责的工作机制，做到有人管、有人抓、有轨迹、有成效。三是充分利用换届契机，依法依规把综合素质高、侨界影响力强、热心为侨服务、热心巴中发展的的人士推荐到各级人大、政协、党代表中，积极服务侨界人大代表、政协委员考察、调研工作，通过侨情专报、议案提案、社情民意等形式积极建言献策。
2、全面推进党内法制建设规范化。一是完善了党内法制规划化建设，完成了领导岗位模型管理，严格执行民主集中制，杜绝“一言堂”、“二传手”现象，各项决策部署严格按照意见征集、民主决策、公示公开程序规范进行，确保党务、政务、财务公开。二是严格执行《巴中市党内规范性文件备案办法》、《关于建立健全规范性文件备案审查衔接联动机制的通知》，并聘请档案局专业技术人员规范处理文件档案，近年来，我会无一起违规现象发生。三是创新实行侨联常委“1+N”机制，每个侨联常委挂联一个县（区）侨联组织，一个社区或村，抓实法治引领和示范作用，在全市侨联系统形成了学法、懂法、用法的良好氛围。
3、全面推进党风廉政建设法制化。一是严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”，着力开展“244专项整治”，我会无一起违法违纪现象发生。二是于4月7日召开“2016年度党风廉政建设专题工作会议”，市侨联党支部书记、主席黄菊提出了工作要求，纪检组组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，与各县(区)侨联主要负责人签订2016年度党风廉政建设责任书，全市侨联系统专兼职干部、市侨联二届委员、侨界代表共60人参加会议。三是开展全市侨联系统纪律大整顿，市侨联机关纪检组带领县（区）侨联历时7天，开展检查学习，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断推进形成不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设长效机制。四是强化“以案说法”，总结反思湖南破坏选举案、南充拉票贿选案等违纪违法案件，算好经济账、政治账、亲情账、健康账、幸福账，守法守纪，远离腐败。
（二）探索推进地方立法
4、推动宪法法律正确实施。一是深入学习《宪法》，机关党支部书记、主席黄菊带头宣讲，班子成员分批领学，确保依宪治国、依宪执政观念深入人心。二是将侨法列入市、县（区）党校的常规培训计划，累计开展各类侨法培训10余场次，对全市侨联系统干部进行2次轮训，提高了业务水平。三是在全市侨联广泛学习宣传《宪法》、学习宣传中国特色社会主义法律体系和侨益保护等法律法规，不断提升侨界法律素养。
（三）加快建设法治政府
5、全面推进“放管服”三项重点工作。一是完善了行政权力目录，依法依规编制了权力运行清单，完善了政务、党务、财务“三公开”。二是通过市长与群团部门联席会议，联合其他群团部门在巴中经济开发区筹建以农民工、青年、妇女、残疾人、侨眷侨属、科技工作者为对象，集创新创业为一体的“双创”综合孵化园，探索建立服务“大众创业、万众创新”机制。三是承接政府职能转移，推行政府购买服务，探索建立社区“侨之家”。
（四）扎实推进社会法治
6、扎实开展法制攻坚“十大治理”。一是充分发挥维护侨益的协调沟通作用，着力构建依法维护侨益平台，实现了侨益维护工作机制顺、渠道畅、信息灵、基础实。二是建立与公检法司、信访部门定期沟通协调，形成了侨界涉诉涉访事件的情况通报、联合会诊、归口办理、限时办结机制。共解决了10余户困难侨眷家庭就学、就业、就医等问题，收集涉侨诉访信息2条，按时依法办结2件，办结率100%。三是在市、县（区）法律援助中心建立了“涉侨法律援助工作站”，选派律师，配套法律援助经费，为全市归侨侨眷、侨企搭建法律援助“绿色通道”。共开展涉侨法律援助活动2次，依法处置涉侨民事案件2件，受到当事人一致好评。四是变侨界群众上访为侨联干部下访，制定“网格化”下访责任区，每个区域安排1名侨联领导和1名侨联干部每月开展一次下访活动，分发联系卡到侨界群众家中，方便电话来访。五是以“党建带侨建”为抓手，与市委组织部联合下发了《关于开展侨情普查的通知》，开展“寻找天下巴中人”活动，
建立侨情电子档案，做到侨情有档案、工作有轨迹、处置有结果。
7、切实办好法治惠民“十件实事”。一是在全市15个群团服务站配强侨联法律服务点，确保依法治市工作有载体、有人抓、有保障。二是配合“五侨”部门，组织侨界人大代表每年开展实施涉侨法律法规情况的监督检查，确保法治工作落到实处。三是整合资金近30万元走基层、解难题，开展了“侨心连侨企”、“暖冬行动”、“三访三送”等七大活动，受益群众超10000人次。四是争取浙江新华爱心基金捐资37.5万元，联合巴中中学举办第六期“珍珠般”，自助特优特困学生150余名。截止目前，该项目累计捐资200余万元，自助全市近1000名贫困学生考上大学，本科上线率高达90%。在3个“侨爱心”学校长期开展“法律进学校”、“小手拉大手·法律讲堂”活动，从小培养学生学法、守法、用法意识。五是为挂联的后河社区支持经费10000元，印发宣传资料、制作专题展板，开展普法宣传工作。六是争取项目资金2400万元，实施4.2公里村道硬化、土地增减挂钩、巴山新居、10000米景观大道、山坪塘治理等工程。回引巴中盛发农业科技公司投资5000万元，流转土地300余亩，建设现代农业观光园。为全村31户贫困户送党课、送科技、送物资，折合人民币3万元，助推精准扶贫，获得群众一致称赞。
8、纵深推进普法教育。一是结合侨联实际，制定了《“七五”普法方案》，以“法律七进”为载体，深入推进全系统普法宣传教育行动。二是制定了《学习制度》48条，通过会前学、网络学、讨论学、培训学等多种形式，班子成员半年度学法超30学时。三是开展侨法宣传活动，发放宣传资料2000余套/册，举办宣讲会5场次，受惠群众超万人次。四是挤出办公经费10000元，为挂包村构建法治阵地，开展法制宣传，聘请法律顾问，提供法律援助，为每户免费发放法律服务手册，有效解决了“找法难、找法律服务机构难、法律咨询难”等问题，并成功调解村民纠纷10余件，调解成功率达99%。
（五）切实加强法制保障
9、落实法制责任。一是市侨联党支部将依法治市工作纳入重要议事日程，定期研究、部署、安排依法治市工作。制定完善了市侨联《2016年依法治市实施方案》，成立了领导小组，落实了“一岗双责”。二是全面落实“4+5”工作推进机制，细化落实了侨联干部党校法制培训、年中法律知识考试、年中述职述法等制度，并主动公示，开门接受群众监督。三是利用市侨联二届五次全会契机，各县（区）党员干部及侨界委员、代表60余人认真听讲，踊跃提问，受益匪浅，成了知法、懂法、守法的明白人。
10、严格法制监督。一是严格落实党务、政务、财务公开要求，通过门户网站、公示公告栏、侨联微信微博等多种形式主动公开。二是主动对侨界捐赠项目进行公开公示，联合巴中中学在巴中日报公开“珍珠班”招生简章，严格按照捐赠条例及捐赠机构要求进行公开公示，确保捐赠者满意，群众认可。三是帮助挂包村就村务、党务、财务以及精准识别、新居建设、征地拆迁、低保救助等信息通过村民代表大会、一事一议等多种方式进行全面公开，主动接受监督。
11、加强队伍建设。一是机关续聘了法律律师，及时提供法律咨询和法律服务。二是按照“法律进机关”要求，加强机关党员干部一章两规、形势任务、纪律规矩、法纪观念学习教育，确保人人学法、争做法律明白人。三是强化机关作风建设，坚决杜绝“一言堂”、“二传手”、推诿扯皮、庸懒散浮拖等现象。市侨联无一起违法乱纪事件发生，机关风清气正。
12、营造法制氛围。一是在市侨联门户网站开设了“依法治市”专栏，转载、撰写法治新闻、心得，为侨界学法用法提供了平台。二是利用侨联通APP、巴中侨联微信微博等新兴媒体宣传法律知识，法治案例，营造法制氛围。三是印发侨联法制简报6期，撰写信息8条，《四川侨联》、《每日要情》、《巴中新闻网》刊用6条。四是帮助挂包村建立健全村规民约，重点突出孝道文化、环境治理等方面建设，全力构建美丽乡村。
二、创新做法
（一）举办全市侨联系统“法律大讲堂”。市侨联利用召开二届五次全委（扩大）会议契机，举办了全市侨联系统“法律大讲堂”。讲堂上，市侨联聘请的法律顾问通过真实生动的案例、简单易懂的语言，深入浅出地讲解了党员干部应具备的法律素养，并就侨界权益保护进行了重点讲解。各县（区）党员干部及侨界委员、代表60余人认真听讲，踊跃提问，受益匪浅，成了知法、懂法、守法的明白人。
（二）创新实施法制侨联“三三”机制。一是构建法治侨联“三机制”，即：构建部门联动机制、构建“法律援助”机制、构建依法行政机制。二是打牢法治基础“三强化”，即：强化组织保障、强化“一岗双责”、强化法治教育；三是着力和谐稳定“三重点”，即：着力侨情下访、着力化解涉侨纠纷、着力扶贫帮困。
三、努力方向
下一步，我们将按照依法治市、法治侨联工作要求，强化学法用法，依法行政、依法行权、依法办事，努力做到为侨服务有真情、凝聚侨心有载体、活跃组织有品牌、维护侨益有能力，确保“党有号召，侨有行动”。
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